“神州大地皆光网”将变成现实

2015年年末，四川、山东、河南、天津、河北、山西等省市纷纷宣布建成“全光网”，实现了宽带发展的历史性突破。根据中国电信和中国联通的工作目标，2016年，全国绝大部分地区将实现光纤网络覆盖，“全光网”建设将遍地开花，取得规模发展。

此前，受制于ADSL的技术瓶颈，宽带网络速率始终“不给力”，导致我国在全球的宽带网速排名不高。铜缆变为光纤后，宽带网络速率大幅提升。宽带发展联盟发布的报告显示，2015年第四季度，我国固定宽带网络平均下载速率达到8.34Mbps，ADSS光缆比2014年第四季度增长96%。工信部统计数据显示，2015年，20M以上宽带用户数占宽带用户总数的比重为33.4%。伴随“全光网”的规模覆盖，2016年全国一半以上的宽带用户将使用20M以上宽带，50M、100M带宽用户规模将进一步增加。

技术革新不仅带来了网速的提升，还降低了宽带网络运行维护成本，降低了单位带宽的价格，提升了用户的上网感知。

农村宽带发展借“机”起舞

2015年10月14日召开的国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制。随后，工信部与财政部联合印发《2016年度电信普遍服务试点申报指南》的通知，各地积极响应。在政策呵护与资金到位的支撑下，农村宽带发展将有望实现大步跨越。

农村宽带一直是宽带发展中的一块“短板”，城乡宽带鸿沟存在越来越大的危险。2015年，城市宽带用户当年净增1089万户，是农村宽带用户净增数的5.5倍。改革创新电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设，能补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展。为加快农村宽带发展，各地陆续出台实实在在的支持政策，如将宽带网络建设纳入各级城乡规划、土地利用总体规划，与水、电、油、气、路、城乡建设维护统筹考虑等。除了政策支持，配套建设资金也将积极落实。国务院常务会议明确提出“加大中央财政投入，引导地方强化政策和资金支持”，同时，基础电信企业、广电企业、民间资本也将积极参与。会议提出，到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，预计总投入超过1400亿元。

2016年，在政策与资金双轮驱动下，农村宽带发展将迎来新突破，城乡宽带数字鸿沟将进一步缩小。

宽带接入市场由“双雄”到“2+1+X”

电信、联通一直是宽带接入市场上的“双雄”，且呈现“南电信、北联通”的格局，但这样的市场格局将在2016年发生巨变。

早在2013年年底，工信部就发文取消了对中国移动的固网业务限制，允许其进入固定宽带市场。经过两年多的蓄势，中国移动在2016年工作会议中明确提出，“打造高品质的宽带业务”，剑指宽带接入市场。中国移动拥有雄厚的资金实力，“大象”的进入，必将在宽带接入市场上搅动一池春水。众多民营企业也将成为宽带接入市场的积极参与者，工信部自2014年年底起开展宽带接入网业务开放试点，民企表现积极，截至目前，61个试点城市分批发放宽带接入牌照过百张。众多中小宽带服务商的出现，将让宽带接入市场竞争越发激烈，促使市场格局从原来的电信、联通“双雄”向“2+1+X”格局的方向发展。

市场竞争将促进宽带业务创新和服务质量提升，消费者成为最终受益者。毫无疑问，2016年，中国网民将获得速率更快、服务更好、性价比更高的上网体验。

春节期间，四川、山东、河南等地的网民上网时明显感觉网速更快了，因为他们已提前享受到“全光网”时代的红利。2016年，随着“全光网”建设的高歌猛进、宽带普遍服务补偿机制的落地、宽带接入市场竞争主体的增多，广大城乡网民有望享受到更快的网速和更好的服务。


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