随着光纤技术的不断成熟和应用场景的普及，电信运营商利用FTTH可以给每个接入用户提供20M～50M、乃至100M的接入带宽，完全可以满足整个宽带普及提速工程的需要;用光缆取代原来的铜缆，光信号取代电信号，大大减少了网络的故障率，同时也节省了运营商的维护费用以及能源消耗。此外，它的长距离覆盖、20年以上的使用寿命、安全性能等等要素使得没有任何一个运营商敢于轻视FTTH所带来的变革。

由铜到光的变革挑战了人们固有的习惯。
1.目前FTTH的主要工程段集中于原有用户户内网络的改造。光纤入户施工一定程度上会破坏屋内原有的装修环境，改变原有的布线习惯，部分用户因此拒绝FTTH进户。
2.FTTH将电话、宽带通过一根光纤进行传输，改变了以往宽带、电话相互独立的格局，而且也一改以往电话无需供电的习惯（局端供电），现在通过FTTH接入的电话必须要保持终端的持续供电才能工作。因此一些用户对这一改变难以接受，FTTH在断电情形下无法打电话。现实是遇灾害发生时，由局端供电却能保持通信畅通，因为电信公司局端设备均有过电保护，即使电网出现故障，它也能维持一段时间的供电。因此，建议针对断电后语音业务无法使用对用户造成影响，优先选取基础设施较好的城市区域，尤其是供电有保障的园区、楼宇、校园等区域推进。
3.时下我国宽带渗透率较低，FTTH在覆盖范围内很多用户并没有接入带宽的要求，相当一部分用户只用电话，不用宽带，FTTH难以真正发挥其长距离覆盖的优势。这是制约宽带发展最主要的因素。这些问题造成的最直接结果就是FTTH实装率低。

  FTTH接入方式能为用户提供超高速带宽，特别适合为用户提供增值业务，如视频点播、实时新闻、博彩等，在发达国家推广的FTTH能盈利的运营模式几乎都基于增值业务且这类业务收费往往较高，这无疑可以缩短运营商投资回收周期。但是，根据国情及体制，目前国内恰恰是无法提供上述FTTH赖以盈利的增值业务。这可以从数字电视业务发展窘境窥视一斑。FTTH接入可以为用户提供集宽带、IPTV和电话的三网融合的接入。提供多种业务接入也是缩短FTTH投资回收期的有效手段。问题是CATV经营权在未来很长一段时间并不准备开放，电信运营商不可能提供FTTH接入网络为用户解决CATV接入业务。同样，CATV运营商也不可能获得电话业务接入的经营权。因此，现阶段三网融合业务始终处于“研究”阶段，行业垄断使得FTTH接入缺乏多种业务支撑，盈利运营模式更难实现。没有政府强制性要求，FTTH业务难以普及、推广，多数情形是入不敷出，结果是企业背负债务重压。从电信运营商宽带接入业务看，主要以512K至2M带宽需求为主，一般用户月使用费在30~100元人民币，基本符合现阶段我国经济发展水平。经济发展水平决定了人们对电信“奢侈品“的需要程度，我们把FTTH比喻成电信奢侈品，又有多少人能接受呢，低廉的提供用户使用，电信运营商们还能维持多久，根据FTTH投资估算，目前每线建设成本约1100元以上，可想，投资回收期是个漫长的过程。电信运营商们为了完成集团目标，各运营商均使出一些不合理的手段推进FTTH部署，比如：1.为了减少用户的阻拦，只宣传FTTH的优点，刻意隐瞒FTTH改造施工所带来的一些变动；2.对一些没有宽带需求、只要固定电话业务的用户也强制进行FTTH改造，结果导致用户停电不能打电话，大大降低了用户满意度；3.不计成本在同一家可进入的区域内违反光缆施工规范强行直埋光缆，业务开展不起来，造成国有资产的重复浪费。目前FTTH一刀切的现象比较严重，但各地宽带环境不同，各地运营商需要考虑现网资源、ARPU值、运维配置、用户接受度等各种因素制定合理的宽带建设方案。运营商市场发展应以“带宽提速”谋发展，避免陷入末端介质形态竞争造成国有资产浪费，FTTCFTTBFTTH多种建网模式应长期共存、互补发展。

  实际上，在FTTH、FTTB、FTTC等不同组网模式下，在光纤、双绞线、五类线、Cable等不同的传输介质上，目前均有成熟技术可以实现百兆以上的接入带宽。其实，“铜”没有必要完全退出，这会造成资源浪费;“光”与“铜”在运营商的规划中需要做到最有效的结合。而且全部采用FTTH会带来很高的建设成本。”同时，由于FTTH的实装率低，运营商难以通过提升用户规模在短期内回收FTTH成本。据统计：在东部地区，FTTH成本回收需5～7年，而中西部地区的回收期则超过11年。这期间运营商独自担负建设成本与压力风险。考虑到实装率低，运营商在部署FTTH时一般采取“薄覆盖模式”，既首先核算小区宽带用户规模，在小区内预留足够的光纤端口数，后期根据用户报装申请要求陆续开通光纤宽带。从目前海南电信FTTH运营情况看，当下只有海口、三亚的FTTH实装率较高，其他市县FTTH实装率普遍偏低，兼之FTTH覆盖规模迅速攀高，实装率只能持续走低。海南电信从2010年启动光进铜退工作以来，公司已投入数亿元，目前FTTH可覆盖用户数约近百万户，使用FTTH的用户实装率约在16%左右。三年过去了，FTTH推进工作缓慢。随着FTTH建设比例上升，宽带端口利用率必然会持续下滑。且随着宽带ARPU的下滑，宽带增速不增收现象已非常明显。从投资效率提升角度看，盘活现网资源是缓解运营商投资压力的关键。为了减少建设成本，运营商通过集采来降低设备价格，在最近几年的集采中PON的价格几乎每年下降15%～20%左右。但即便有如此规模的价格下降，也不能填补运营商宽带建设的资金空缺。近几年，根据统计调研，运营商全年的宽带建设预算一般在上半年就使用毕，虽然通过退铜可以缓解部分资金压力，但杯水车薪，种种措施难改资金短缺的局面。运营商在重心偏向FTTH建设的同时,很难兼顾到FTTH的维护能力，一是资源录入不正确导致误判，明明工程建设已完工，但系统查询光纤不到位，导致有需求的用户不能实现光纤接入；二是光纤装机工作量大，由于对入户皮线光缆安装工艺较讲究，特别是旧小区住户内光纤的布放难度更大，导致布线装机耗时较长。另外，FTTH是新生事物，装维人员的技能还不娴熟，对于对于装机及故障的服务响应速度还难以言好。因此在规模部署FTTH的同时，运营商尚需提升FTTH维护能力。
政策导向
（1）彻底改变运营商无序竞争的局面，政府及职能管理部门要尽早规范，制止市场乱象，避免无序竞争导致国有资产重复建设的浪费。（2）对于新的建筑驻地网红线图内的通信基础建设，政府城市建设管理部门一定要在报建环节强调、管控通信基础建设，进而推动开发商按照要求建设。
规划建设原则
考虑到运营商的建设资金压力以及国内FTTH低实装率，ADSS光缆当前FTTH的建设模式、建设目标仍需理性思考。FTTH发展到现阶段，运营商应仔细斟酌市场发展的真正需求，按照效益、个别适度超前的要求，进行FTTH建设。按照需求确定一片、建设一片、营销一片、发展一片的原则进行FTTH建设。
运维配套
在FTTH部署应用过程中随着ODU设备数量的迅速增加，应加强PON网管和家庭终端远程管理系统的建设，优化PON网管系统与相关IT支撑系统接口，不断完善对设备和业务的管理。
（1）加强PON网络数据配置规范管理，建立家庭网关网管，实现FTTH模式HGU和家庭网关等终端的远程业务和维护功能。
（2）为提升FTTH的光纤接入网络服务质量，运营商应重视解决海量接入光纤维护管理问题，重视与FTTH发展相适应的装维队伍的建设，不断提升接入光纤线路与ODN网络装维水平与效率。
强化市场营销
（1）FTTH建设对用户业务使用方式带来一些变化，用户侧设备ONT从用户取电，用户侧断电引起语音业务中断等。相关问题应在市场营销中通过合同等方式与用户明确责任，避免纠纷。
（2）FTTH建设将实现更高的用户接入带宽和多业务承载能力，应针对FTTH接入方式推出针对性业务和策略，加强与内容提供商的合作建设，不断增加宽带内容应用水平，反过来促进FTTH的发展和应用，从而不断提升宽带价值。同时，在已实施FTTH改造的区域，积极引导用户从原有接入方式转换为FTTH接入方式。随着国家对宽带发展推动国民经济发展的不断重视，并不断出台宽带发展战略，宽带特别是FTTH面临着发展的良好机遇，FTTH将迎来发展的春天。