2015年11月份，工信部在其官方网站公布了“《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)”，就此挑起了民企对于虚拟运营商的热情。据记者了解，与三大运营商就“移动通信转售”业务接触过的企业不下60家，其中包括红豆、万达等与通信IT行业并无直接关联的企业，甚至有山西煤老板也表达了浓厚的兴趣。不过，显然不可能所有的企业都适合介入虚拟运营业务。今年5月17日，工信部决定正式开展移动通信转售业务试点工作，并公布了最终试点方案。要求拟开展移动通信转售业务的民营企业，与基础电信业务经营者进行商谈，准备申请材料。根据工信部的要求，“在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应与2家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与2家以上转售企业开展合作。”当时业界猜测很可能只有6家左右的民企能与运营商签约。目前来看，结果略好于预期。主要原因之一是，联通对此表现积极。“联通的态度是最开放的，一开始就签了五六家。而电信最初则是与国美、苏宁、阿里巴巴三家走得比较近。”知情人士告诉记者，“最后电信有点坐不住了，10月18日召集相关企业最后约谈，又签了一批。ADSS光缆”

        值得注意的是，这八家企业并非最终的入选名单。“接下来运营商会把名单提交给工信部，工信部审核正式发放牌照之后，相关企业才有资格开展移动通信转售业务。”10月21日，相关知情人士告诉记者。另外，多家签约企业都向记者表示，他们希望能尽快获批开展业务，最好是能与我国4G发牌同期开始。从目前流出的名单来看，此次移动通信转售业务“试点”目的明显。入选的企业中，既有代表大型卖场的苏宁、国美，又有代表手机连锁的迪信通、乐语;有代表手机国代商的天音、爱施德，还有电商界的代表阿里巴巴、京东。“基本都是不同领域两家有实力的厂商入选，既没有太杂，也保持了多样性。”某参与企业内部人士告诉记者，这几家公司都是从一开始就关注移动通信转售业务，自年初工信部公布征求意见方案以来，一直都在与运营商密切接触。ADSS光缆

  据记者获悉，由于移动通信转售业务并不排他，目前至少有国美、苏宁、迪信通、乐语、阿里巴巴是分别与电信和联通都达成了合作;另外三家已经联通签约，并不排除也会和电信合作。中国移动方面的合作方则暂无消息。相比于另外两家运营商，移动对此业务积极性并不高。因为转售业务的核心在于借助第三方的力量发展用户，而中移动目前的主要压力并不是“抢用户”，而是防止用户流失。虽然已经有八家企业与运营商签约，但是，关于协议的细节外界知之甚少。特别是核心的“批发价格”问题，这是之前有意开展转售业务的企业最关心的问题之一，也是虚拟运营商们能不能赚钱的核心之一。今年五月，《移动通信转售业务试点方案》最终稿公布时，就有业内人士向记者表示了担忧，“我们最关心的批发价格问题还是没有明确规定。之前大家普遍希望批发价能在运营商零售价的4折以下。”根据工信部的规定：“基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平。”至于低多少，则没有强制要求，还要看各转售企业对运营商的议价能力。

      记者从知情人士处获悉，目前各企业与运营商签署的合作协议中，已经包括了对价格的约定。“给的政策很可能不一样。”知情人士称，因为大家的议价能力不同，合作的紧密度也不同。这也就意味着，各家民企从事转售业务的“起点”也很可能不一样。除了批发价，还有号段资源等等。当然，面对运营商的议价能力只是第一重考验。接下来，转售企业要着手为开展虚拟运营调配相应的资源，比如后台系统、人员、场地等等。因为工信部对开展转售业务的企业资质做出了硬性规定，包括在省、自治区、直辖市范围内经营的，以及在全国或者跨省经营，都有不同的专业人员数量要求。同时，对客服等长期服务能力、营业场所及设施、信息安全保障能力等都有明确规定。ADSS光缆

       距离工信部正式发布《移动通信转售业务试点方案》5个月之后，我国的虚拟运营商业务终于又迈出了实质一步。记者获悉，截至10月21日，已经有苏宁、国美、迪信通、乐语、天音、爱施德、阿里巴巴、京东在内的八家民营企业，与基础运营商签订了关于开始转售业务的合作协议。其中部分企业与电信、联通都达成了合作，部分则暂时只与其中一家运营商签约。中国移动在移动通信转售业务上的合作名单很快也将确定。不过，相比于联通和电信，中移动对此业务并没有另外两家那么高的热情。